杭州争创全国AI第一城：标杆项目背后的产业落地逻辑

2026年2月28日，杭州市争创全国人工智能创新发展第一城暨建设一流创新生态推进大会召开，正式公布2025年“人工智能+”标杆型应用场景示范项目名单。宇树科技、海康威视、强脑科技、e签宝等一批本土科技企业集体入选，覆盖机器人、智能安防、脑机接口、合同数字化等多个产业方向，构成杭州AI产业生态的完整截面。

这份名单，折射出杭州建设AI第一城的核心路径：不以单一赛道定胜负，而以场景密度和落地深度构建竞争壁垒。

一、杭州为何有资格争创全国AI第一城？

1.1 数字经济底座：杭州的先发优势

杭州是中国数字经济发展最早、基础最扎实的城市之一。阿里巴巴、网易等互联网头部企业长期在此深耕，带动形成了覆盖电商、金融科技、云计算、智能制造的完整数字产业生态。这一底座，为AI技术的大规模落地提供了天然的场景土壤和数据积累。

在全球AI竞争格局中，目前超50个国家已出台AI相关国家战略，国内北京、上海、深圳等城市亦全力布局。杭州的差异化优势在于：场景资源的多样性与真实性——从制造业数字化到政务智能化，从金融风控到医疗健康，杭州拥有横跨多个行业的真实应用场景，而非单一的实验室验证环境。

1.2 杭州AI第一城的建设路径

在此次推进大会上，杭州明确了“场景赋能、技术引领、生态共荣”的建设路径，核心举措包括：

a.常态化发布场景机会清单：为AI企业持续提供可落地的真实场景资源

b.建设“场景交易所”：搭建场景需求方与技术供给方的撮合平台

c.力争每年培育和开放200个以上高质量场景资源：以规模化场景供给驱动技术迭代

市委书记刘非在大会上指出，杭州有基础、有条件、有责任在人工智能创新发展方面发挥示范引领作用，为全国全省探路先行。

政策支撑：杭州 AI 第一城的顶层设计

2026年2月召开的推进大会，是杭州争创AI第一城战略的重要里程碑。此前，杭州已

相继出台《杭州市人工智能产业发展规划》等系列政策文件，从资金扶持、人才引进、场景开放、数据要素流通等多个维度构建完整政策体系。在国务院明确AI发展路线图的背景下，杭州将争创全国AI创新发展第一城纳入城市核心战略，力争通过三至五年努力，在大模型、具身智能、行业AI应用等关键赛道形成全国示范引领效应。

四城格局：杭州与北京、上海、深圳的差异化路径

在国内AI城市竞争格局中，四座头部城市各有侧重。北京凭借清华、北大、中科院等顶尖科研机构集群，以及百度、智谱AI等大模型企业，形成了以基础研究和大模型研发为核心的优势；上海依托金融、制造、航运的产业底座，重点推进AI与实体经济的深度融合，浦东新区已聚集特斯拉、商汤等头部AI企业；深圳则凭借华为、腾讯、大疆构成的硬件与端侧AI生态，在AI芯片、智能终端、自动驾驶领域优势显著。相比之下，杭州的差异化路径在于场景的多样性与层次性——既有阿里云、DeepSeek代表的顶层大模型能力，又有宇树科技、强脑科技等垂直赛道冠军，还有e签宝、袋鼠云等深入具体行业的应用层企业，形成了从基础设施到行业落地的完整AI产业链条，这在国内四大AI城市中独具特色。

二、标杆项目入选名单：杭州 AI 产业生态的完整截面

此次入选项目横跨多个领域，共同的筛选逻辑只有一条：技术必须在真实商业场景中经过大规模验证，具备可复制、可推广的实践价值。

这一标准直指AI行业最常见的落地困境：演示环境亮眼，一进真实业务就遇到数据质量、系统集成、规模化部署等一系列挑战。杭州选择以“落地深度”而非“技术热度”作为评判标准，正是对这一现状的主动回应。

具体而言，宇树科技的人形机器人在工厂、安防、物流等真实场景中完成商业化部署；海康威視的计算机视觉系统被全球数亿个摄像头采用；强脑科技的脑机接口在医疗康复病人中实现商业化落地；e签宝的合同管理平台日均处理超千万笔真实业务请求。这些数字的共同特征是：尚未退出实验室，就已经在大规模商业压力下持续运行。

宇树科技、海康威視、强脑科技、e签宝等企业代表登台领奖，是杭州产业界对这一城市战略的集体答题与回应。

三、入选企业一览：各赛道堆头力量

此次与e签宝同台入选的企业，覆盖杭州AI产业生态的多个核心方向，共同构成了杭州争创AI第一城的产业支撑体系。

巨头引领：全栈AI能力

阿里云旗下通义千问是杭州AI生态的顶层锚点，覆盖云计算、大模型及AI平台全栈能力，是杭州AI生态的基础设施支柱。蚂蚁集团以旗下阿福、灵光等大模型深耕金融科技场景。海康威视则长期占据计算机视觉与智能安防领域的全球头部位置，AIoT产品已渗透全球百余个国家。值得关注的是，深度求索（DeepSeek）凭借在基础大模型研发领域的突破性成果，以极低推理成本的高性能开源模型引发全球关注，成为杭州近年来AI领域最具代表性的新晋明星。

垂直冠军：技术护城河深

宇树科技是具身智能与人形机器人领域的全球代表性企业，其四足机器人与人形机器

人产品已出口至多个国家，技术护城河显著。强脑科技专注脑机接口与神经技术，在医疗康复领域实现了脑机技术的规模化落地。e签宝的AI智能合同Agent日均调用量超千万次，服务超过75万家付费客户。云深处科技则聚焦四足机器人与工业智能，在复杂工业场景的自主作业中积累了深厚的技术优势。此外，游戏科学将AI与AIGC技术深度融合于游戏开发，群核科技以AI驱动的空间智能重构家居设计行业，虹软科技在智能终端视觉AI领域持续深耕，零跑汽车则代表了杭州在智能电动汽车与自动驾驶方向的产业积累。

创新新锐：新兴AI场景破局者

千寻智能（SpiritAI）专注AI游戏NPC与对话式AI，是游戏AI领域的创新先行者。平头哥半导体作为阿里旗下的芯片设计公司，在RISC-V架构AI芯片领域持续投入，是杭州AI硬件自主化的重要力量。微医控股以AI医疗健康和互联网医院为核心，是AI+医疗赛道的代表性企业。袋鼠云专注大数据与数据智能平台，为企业数字化转型提供数据基础设施支撑。

从大模型、芯片、机器人、脑机接口到行业应用，这份入选名单呈现出杭州AI产业巨头引领、垂直冠军强劲、创新新锐涌现的完整生态格局——而这，正是杭州有别于其他AI城市竞争对手的核心壁垒所在。

四、结语：场景密度，是杭州 AI 第一城的真正壁垒

在北京、上海、深圳、杭州构成的国内AI城市第一梯队中，杭州的核心壁垒不是单一赛道的绝对领先，而是场景的密度与产业链的完整性——机器人、脑机接口、智能安防、合同数字化，看似分散的领域里同时涌现出能够规模化运行的AI应用，构成其他城市难以短期复制的生态优势。

这种“满天星”式的产业图景，正是杭州区别于其他AI城市的核心所在。机器人、脑机接口、智能安防、合同管理——每一个看似平常的商业场景里，都正在发生真实的AI革命。而这，正是杭州争创全国AI创新发展第一城最有力的证明。

常见问题

Q: 杭州AI第一城建设的核心目标是什么？

A: 杭州争创全国人工智能创新发展第一城，核心目标是推动AI与产业升级、社会治理、民生保障深度融合，构建“场景赋能、技术引领、生态共荣”的创新生态。杭州计划每年培育和开放200个以上高质量 AI 应用场景，并建设“场景交易所”，为技术企业提供持续的落地机会。

Q: 杭州在全国 AI 城市竞争格局中的差异化优势是什么？

A: 相比北京的模型研发集群、上海的金融科技集群、深圳的硬件产业链，杭州的独特优势在于应用场景的多样性与真实性。模型、机器人、脑机接口、合同数字化——这种跨赛道的同步落地能力，使杭州能够构建比单一赛道城市更完整、更具韧性的 AI 产业生态。

Q: 杭州“人工智能+”标杆型应用场景示范项目如何评选？什么样的企业能入选？

A: 评选标准聚焦三点：AI技术在真实业务场景中的落地深度、规模化运行的可验证性，以及具备可复制推广的商业价值。2025年入选的标杆企业均为典型案例：宇树科技的人形机器人已在工厂、安防、物流等真实场景完成商业化部署；海康威视的计算机视觉系统被全球数亿个摄像头采用；强脑科技的脑机接口在医疗康复患者中实现规模化落地；e签宝的合同管理平台日均处理超千万笔真实业务请求。单纯的技术演示或实验室成果不在评选范围内，必须是已在大规模真实业务中连续运行、并能向其他主体复制的实践成果。

附录：杭州AI企业一览表