聚焦建设深港深度融合发展引领区，前海再出21条实招！

近日，前海印发实施《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》（以下简称《行动方案》），这是前海连续第二年在开年聚焦深港合作，以21方面举措、56条具体任务，系统性推动规则衔接、产业协同、民生融通三大关键领域突破，为深港深度融合发展引领区建设注入强劲动力，支持香港更好融入和服务国家发展大局。

在深化制度型开放，打造深港规则衔接新示范方面

《行动方案》围绕7大方向精准发力，包括探索实施与香港规则衔接举措、推进金融市场互联互通、深化法律规则衔接、加快航运物流规则衔接、推动数据要素跨境便捷流动、加强深港标准对接、促进深港人才自由流动等。具体包括深化深港私募通，试点香港新工程合约模式等创新政策，推进金融“监管沙盒”创新应用、深港跨境低空物流试点、国际数据中心等重点项目，建设深港国际技术转移人才培养（前海）中心、优化深港跨境数据验证平台等支撑平台，推动深港规则机制一体化衔接向纵深发展。

深圳国际仲裁院

在加强产业协同，建设深港现代服务业高质量发展新高地方面

《行动方案》涵盖8方面工作举措，包括加快“深港汇”双向总部基地建设，支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心，助力香港专业服务业拓展内地市场，积极参与香港北部都会区建设，依托深圳举办APEC会议的契机拓展国际经贸合作网络。具体包括支持香港专业人士及机构到前海执业展业，推动深港科技与金融深度融合发展等举措，重点打造“深港汇”双向总部基地、“赴港上市直通车”、“深港汽车快通计划”等特色项目，建设前海深港国际技术转移中心、深港先进制造业合作区等产业平台，推动深港产业协同提质增效。

在推进民生融通，创建深港优质生活圈新样板方面

《行动方案》从6个方面细化举措，包括大力支持香港青年就业创业、联合香港打造国情教育基地、系统优化住房教育医疗保障、营造与国际接轨的港风港味生活氛围、提升深港跨境通行效率、打造港人港企服务中心。具体包括健全多渠道供给、长短期结合的港人住房保障机制，切实保障在前海工作和居住的香港居民子女入学需求，扩大“港澳药械通”“长者医疗券”服务范围，打造国情教育基地、港风港味宜居社区等民生项目，建设港人港企服务中心、梦工场“1+N”发展矩阵等服务平台，持续提升港人港企获得感与归属感。

前海国际化港风港味街区

为确保各项任务落地见效，《行动方案》同步明确了健全任务落实机制、强化人员资金保障、建立联动宣传机制三大保障措施，通过闭环管理推动各项部署落实落细，为深港深度融合发展提供坚实支撑。

香港特区政府认为，《行动方案》凸显了前海高质量发展的视野与决心，方案提及的发展方向，对进一步推动两地规则衔接、机制对接，深化双方合作与交流具有重大意义。特区政府各政策局正积极研究《行动方案》的各项举措，将持续支持前海发挥先行先试功能，推动更多政策创新突破，引领社会各界抢抓前海发展带来的新机遇，发挥香港在“一国两制”下的得天独厚优势，共同推动大湾区高质量发展。

前海管理局港澳服务处负责人表示，前海始终紧扣“深港深度融合发展引领区”这一战略定位，立足新时代发展要求、彰显时代特征，连续两年印发实施《行动方案》，进一步凸显深港合作在全局工作的战略主线地位，充分彰显了前海坚守“依托香港、服务香港”初心使命的坚定决心。我们将秉持“久久为功、一张蓝图绘到底”的战略定力，聚焦规则衔接、产业协同、民生融通三大核心领域，以系统思维、务实举措全面推进深港合作走深走实，切实把前海打造成为支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要战略平台。

港区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港立法会议员梁美芬

梁美芬表示，前海在深港规则衔接领域的探索成效斐然，不仅率先落地“港资港法”“港资港仲裁”创新实践，前海法院适用香港法审理的案件数量更是位居全国首位，为港资企业在前海发展筑牢了坚实的法治保障。如今，已有26类港澳专业人士可通过直接执业或备案方式在前海开展业务，医疗数据跨境传输、港人就医无感理赔、学历秒级核验等一系列民生便利举措也已落地见效，让港人在前海的生活与办事更便捷。金融领域的规则衔接同样走在前列，前海在全国率先探索建立私募通机制，推动面向香港的跨境双向股权投资便利化。截至2025年底，前海QFLP、QDIE管理企业数量占深圳市九成以上，成为跨境资本流动的重要枢纽。梁美芬认为，前海这一系列制度创新，既打破了深港要素流动的壁垒，更实现了香港国际优势与深圳产业优势的深度叠加，打造出大湾区要素流动与规则衔接的“前海方案”。

香港立法会议员、中华全国青年联合会副主席、庄士集团主席及董事总经理庄家彬

庄家彬表示，《行动方案》中“大力支持香港青年就业创业发展”的相关部署，为香港青年在前海追梦、筑梦、圆梦搭建了广阔的实践平台。他认为，前海不只是金融高地，更是高科技产业重地，为香港青年提供本地稀缺的优质就业岗位。未来将进一步争取更多实习与工作机会，助力香港青年在这里成长成才。“前海既有全方位的创业支援，又有浓郁的港风生活氛围，完善的生活配套让香港青年在前海工作生活全无后顾之忧。”庄家彬说。

全国政协委员、香港资深大律师、德辅大律师事务所主席谭允芝

谭允芝表示，《行动方案》持续深化法律规则衔接，提出的粤港澳合伙联营律师事务所试点、支持前海法院深化香港特约调解组织试点等举措，充分尊重香港法律传统，为深港跨境经营筑牢了坚实法治根基。谈及文旅融合，身兼香港管弦乐团董事会副主席的谭允芝分享了切身经历——今年年初，香港管弦乐团在前海滨海艺术中心举办新年音乐会，现场座无虚席，这一幕生动彰显出大湾区观众对高品质艺文活动的旺盛需求。她建议，此类深港文旅交流活动可常态化开展，携手打造具有影响力的粤港澳大湾区文旅品牌。

港区全国人大代表、国家数据专家咨询委员会成员、大湾区国际信息科技协会会长杨德斌

作为前海发展的亲历者，杨德斌分享了切身感受——自己创办的科技企业已将深圳子公司迁至前海，在前海切实享受到了优质的配套服务与实打实的政策红利。他表示，近年来前海与香港的产业协同走深走实，金融、科技服务、航运贸易等领域的合作能级不断攀升，深港融合的步伐愈发坚实。特别是，2023年12月大湾区与香港实现个人数据跨境融通，港人在深就医的健康记录顺畅互通，这一突破为深港民生融合架起了坚实的数据桥梁。他表示，香港企业扎根前海，既能背靠广阔的内地市场做大做强，又能吸纳优质内地人才赋能发展，实现了发展机遇与资源的双向收获。

前海深港青年梦工场运营公司总经理莫伟轩

前海深港青年梦工场的“1510计划”落地以来，园区入驻率超95%，目前已累计集聚423家企业，其中文创企业占比10%，香港大学、香港理工大学等3所高校也已入驻，形成了浓厚的创新氛围。莫伟轩表示，2026年梦工场将聚焦深港投资网络、“深港生态合作伙伴计划”、深化“1+N”发展模式三大核心项目，全方位赋能港澳青年创业与企业发展。尤为关键的是，梦工场正全力推进1号楼建设，未来将其打造为功能集成、服务高效的港人港企服务中心，以全链条支持与优质配套，让前海真正成为港企港人赴内地拓展发展的“第一站”与“首选地”。

前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦

黄梓谦指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是深圳APEC年，前海在此节点推出深港深度融合发展行动方案，具有重要的战略意义。他介绍，2026年前海将聚焦 “深港汇”双向总部基地建设、升级打造“港人港企服务中心”、深化人才发展与区域协作三大重点项目与发展方向持续发力。接下来，前海会主动和香港特区政府相关部门对接协作，让港人港企在前海发展得更安心、更顺心，真正享受到深港融合带来的红利，为大湾区建设添砖加瓦。

来源：深圳前海

审核：黎诗